今年以来，面对经济下行压力继续加大的严峻形势，全县立足桑植经济发展的阶段性特征，坚持按照“产业扶贫、工业兴县、绿色发展”的工作思路，以五大赶超行动为总揽，以三联三增七攻坚为抓手，全面实施八大工作推进方案，努力为全面建成小康社会夯实了基础。
初步核算，上半年，全县实现生产总值29.17亿元，增长8%，比上年全年加快2个百分点。其中，第一产业实现增加值3.65亿元，增长4.4%；第二产业实现增加值5.49亿元，增长7.4%；第三产业增加值20.03亿元，增长8.8%。三次产业构成为：12.5：18.8：68.7，与上年同期相比，一产业稳定，二产业减少0.7个百分点，三产业增加0.7个百分点，工业短腿、农业不发达、三产业不强的产业矛盾仍较突出。
一、产业发展基本向好。一是春耕生产进展顺利。预计今年粮食播种面积比上年增长1.2%。化肥、农药、农膜等主要农业生产资料货源比较充足，农资价格基本稳定。上半年，全县实现农林牧渔业总产值5.92亿元，同比增长4.5%；油菜籽、马铃薯分别增产28.7%和2.7%，养殖业平稳增长，全县猪、牛、羊出栏数、家禽出笼数及水产品产量分别增长7.7%、4%、4.7%、-5.5%和8.6%。二是工业生产运行良好。上半年，全县规模工业实现增加值2.21亿元，增长9.3%；八种主要产品产量有五种实现增产，其中鲜、冷藏肉增产36.6%，铁矿石原矿增产32%，发电量增产15.3%，精制茶增产11.8%，饮料酒增产2.1%；原煤减产7.5%，水泥减产15.4%，大米加工减产39.6%。三是旅游业发展活跃，上半年，全县完成景点接待旅游人数132万人次，同比增长13%，实现旅游总收入5.78亿元，同比增长12%。四是房地产投资活跃。上半年，全县完成房地产开发投资1.8亿元，同比增长46.5%。
二、需求增长不协调。一是投资增长较慢。上半年，全县全社会完成固定资产投资13.6亿元，增长2.2%；其中城镇投资11.8亿元，同比减少2.3%；城镇投资中一、二产业分别完成0.11亿元和7.6亿元，同比分别减少8.3%和7.9%，三产业完成4.09亿元，同比增加10.3%；房地产开发投资1.8亿元，增长46.5%。二是消费市场继续兴旺。上半年，全县社会消费品零售总额9.42亿元，增长11%。城镇消费品市场零售额增长11.2%，比乡村市场增速快1.2个百分点。
三、经济效益有所回落。一是财政收入出现负增长。上半年，全县完成公共财政总收入2.32亿元，同比减少2.2%，其中，地方公共财政预算收入1.51亿元，同比减少2.4%。二是工业企业效益不稳。全县规模工业企业累计完成主营业务收入10.14亿元，增长10%；1-5月实现利税总额0.47亿元，增长11.3%。规模工业企业亏损面为26.1%，同比扩大1.1个百分点；亏损企业累计亏损0.17亿元，上升12%。
四、要素供应比较有力。一是新增贷款较多。6月末，全县金融机构本外币各项贷款余额37.63亿元，比年初新增2.77亿元，继续处历史高位。短期贷款余额6.27亿元，比年初新增0.98亿元；主要用于基础设施建设的中长期贷款余额31.37亿元，比年初新增1.91亿元。二是招商引资成效明显。上半年，全县实际到位内资3.77亿元。
五、民生质量持续改善。城乡收入有新的提高。上半年，全县居民人均可支配收入为3103元，增长10.2%；城镇居民人均可支配收入为5687元，增长7.3%；农村居民人均可支配收入为1770元，增长15.3%。
当前，全县经济总体发展态势稳定，但仍然存在工业经济尚未完全恢复、城乡居民增收难度较大和就业压力仍然严峻等问题。后阶段，我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和县委、县政府各项政策措施，大力推进“全面建成小康社会”战略，加快结构调整，转变发展方式，努力解决经济发展中不协调、不稳定、不可持续的问题，在保持平稳较快发展中加快发展方式转变，在转变发展方式中实现可持续发展。
为了抓好下一阶段的全县工作，我们建议重点要强化工业、可持续发展和民生工作。
(一)从工业来看：1.抓好一批企业项目的开工建设。一是抓好炎煌粮油食品有限公司等农产品加工项目的在建工程建设和华新水泥等建材产品加工生产线的开工建设，力争早日投入生产，着力培育新的经济增长点，下半年产值有新的突破。二是抓好煤炭企业的扩能和矿山开采企业开发，争取早日实现扩大再生产，进一步加快企业生产进度。2.全面完成工业发展年度目标任务。一是盯住年度目标任务搞好生产调度。坚持旬调、月调和季调制度，及时做好经济形势分析，在外部环境不利的情况下，为完成全年生产任务缓解压力。二是加大对工业企业服务的力度。努力解决工业经济运行中的矛盾和问题，促使企业加快生产；积极采取有效措施，抓好企业市场销售环节，提高主要产品产销率；加大企业项目技术改造力度，发挥技术改造对生产的强力拉动作用，确保全县工业生产快速平稳发展。三是加大招商引资力度，引导企业拓宽销售渠道，借鸡生蛋，借船出海，引进资金扩大企业生产规模。3.为工业企业发展创造良好环境。切实抓好安全生产，完善安全生产责任制，加强监督管理和安全教育培训，加大安全投入，重点参与煤炭、冶金、建材、电力等行业的安全检查工作，突出安全生产应急管理，完善安全生产应急预案，及时消除事故隐患，防止重特大事故发生，为全县规模企业发展创造良好的环境。
(二)从可持续发展来看要进一步加强招商引资工作，切实加大投入的力度。向上多争取各级各部门的政策性资金和扶贫投入，向下向外制定灵活积极的政策优惠措施，鼓励启动民间投资，营造一种积极利用各方力量发展桑植经济的良好氛围。
(三)从强化民生工作来看，一是积极采取有效措施增加城乡居民收入，建立健全社会保障体系，增强社会各界人们的消费信心，切实拉动社会有效消费需求，促进桑植经济全面、健康发展。二是切实管好教育、医疗卫生、交通、通讯、水、电等公共社会资源的使用、分配和再分配，增强社会的公平与合理，增强人们对社会和政府的信任与信心，努力在公众中营造和谐社会的氛围，以达到从根本上引导广大人民群众投入到经济社会建设中来的目的，从而更快地发展桑植经济。
