陈佐博客

　　为进一步强化和规范招商引资工作，营造公开、公平、公正的投资环境，促进县域经济的发展，根据国务院和省、市人民政府有关规定，结合我县实际，特制定本办法。                    
                   　　第一条 本办法中所称外商泛指我县境外的一切客商。
                   　　第二条 外商来我县投资额度达到100万元以上，只要符合国家产业政策，除享受国家、省、市优惠政策外，享受本办法中的各项优惠政策。                    
                   　　第三条 外商投资可以是现资、实物、工业产权、专有技术或其他财产权利。积极鼓励和支持外商企业进行租赁、承包、收购、兼并联合、参股控股和从事土地成片综合开 发、旅游资源综合开发等多种形式的投资，尤其鼓励外商嫁接改造国有、集体工商企业，投资开发农业、旅游业、高新技术产业、交通、能源、城镇基础设施、环境 保护、农田水利设施等项目。                    
                   　　第四条 外商来我县投资项目，一切手续由县政务中心实行全程代理，实行一站式审批，由县政务中心、县招商局协同有关部门实行集中办理。凡县级有权审批的事项，从收 到符合要求的全部申报手续之日起计算，五个工作日内完成预审和转报手续。对不符合要求的申报手续，由县有关部门协助外商在十个工作日内完成。                    
                   　　第五条 土地优惠政策
                   　　(一)外商可以租赁方式使用土地，土地使用期限为50年。
                   　　(二)凡一次性固定资产投资额在500万元以上，且生产经营期在10年以上的工业企业、高科技企业、龙头企业，由县人民政府无偿提供必需的生产性用地，免缴土地出让金和土地使用费。                    
                   　　(三)外商利用荒山、荒地兴办开发性农业、林业项目，经批准，除补偿农民的费用外，可以无偿提供土地给投资者使用。
                   　　(四)外商在我县依法兼并或收购企业，不改变用地性质，经批准，免缴场地使用费和土地使用费。
                   　　第六条 收费优惠政策
                   　　(一)外商投资生产性企业，行政事业性收费除上交省市的和工本费以外，县级行政事业性收费按最低标准的10%收取。
                   　　(二)外商投资经营性、服务性等非生产性企业，县级行政事业性收费按最低标准的30%收取。
                   　　(三)外商投资房地产开发、旧城改造、市场建设等一次性项目，其涉建、涉售、涉租的县级行政事业性收费(劳务费、工本费、建设营业税除外)按最低标准的30%收取。                    
                   　　(四)各项服务性收费按最低标准收取或实行定额包干。
                   　　(五)各项规费由县政务中心按照“多家费，一家收，分头拨”的要求统一收取，即收费部门年初将当年的收费项目、额度、依据等报县政务中心，由县政务中 心组织相关部门核实汇总，报县招商引资领导小组审定同意后，由县收费局分季度收取，然后分解至各部门，各部门不再向企业收取费用。                    
                   　　第七条 税收优惠政策
                   　　(一)凡在我县投资新办的工业企业，投资额在500万元以上，且经营期在10年以上的，依法征收的个人所得税和企业所得税自获利年度起，县级财政部分 实行先征后返政策，即“返二减三”，投产后第一年、第二年实行全额返回；第三年、第四年、第五年减半返回，每年兑现一次。                    
                   　　(二)凡在我县收购、兼并、联营的企业，在保证原企业上缴税收基数和全县税收增长平均幅度前提下，超基数属于地方分成部分，两年内全额返还给企业。                    
                   　　(三)对年纳税额在50万元以上的生产性外资企业由县人民政府给予奖励。奖励标准：纳税50—100万元奖励纳税额的2%；纳税101—300万元奖 励纳税额的3%；301万元以上奖励纳税额的4%。分段计算，年终一次性兑现。                    
                   　　第八条 凡参与我县国有企业、集体企业改组、改造、买断企业产权、股权或者兼并企业的，企业在改制中需要办理的工商、税务变更登记以及产权、水电、交通工具、通讯 设施过户等手续，除证照工本费外，免收其他一切费用。收购、兼并亏损国有集体企业的，其价格在资产评估价值的基础上予以优惠。                    
                   　　第九条 对年纳税额在50万元以上的工业企业和固定资产投资额在500万元以上或被认定为高科技产业的企业，由县委、县人民政府实行重点挂牌保护。对重点保护企业的各种行政事业性收费，除上交省市的以外，一律只收取工本费。                    
                   　　第十条 成立招商引资领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，相关单位主要负责人为成员，统一领导协调招商引资工作，具体日常工作由县招商局负 责。对重点挂牌保护企业实行县级领导联系制度，进行项目的联系、协调和督查，定期召开工作会议听取外商的建议和要求，解决有关问题。                    
                   　　第十一条 依法保证外商的合法权益。
                   　　(一)投资企业在遵守国家法律、法规的前提下，在机构设置、生产经营、职员管理、资金分配等方面，享有充分的自主权。                    
                   　　(二)对县外投资企业的供水、供电、通讯及其他收费，实行县内企业同等价格。
                   　　(三)凡在我县投资办厂的外商，其子女优先安排到县内名校就学。
                   　　(四)对重点挂牌保护企业，行政执法机关不得随意对企业进行检查和审计，对确需检查和审计的，必须报县委、县人民政府主要领导同意并到县招商局备案。 对非重点挂牌保护企业的各种检查，必须经县招商局同意方可进行，由县招商局做好相关审查和协调工作。任何单位和个人不得干预外商的正常生活，并尊重境外客 户的生活方式，外商居住和活动较集中的宾馆、酒店、娱乐场所，由县公安部门实行定点保护管理。                    
                   　　(五)投资额在2000万元以上或年纳税额100万元以上的外商，授予桑植县荣誉市民称号，其姓名录入《桑植县志》。                    
                   　　第十二条 创造良好的经营秩序。对新办投资企业在项目审批和建设中发生的问题，按照“谁审批、谁分管、谁负责”的原则，县招商局、县优化办会同相关部门协调解决。设 立企业投诉举报中心，受理涉及外商及其它企业的投诉，在两日内处理完结，维护投资企业合法权益及正常经营秩序，企业投诉举报中心设县优化办。对影响经济发 展环境的实行重点查处。                    
                   　　第十三条 对为我县引进资金、项目，项目以固定资产形式投入金额达到规定额度以上，并能直接为本县创造税收的，由县人民政府对项目中介人给予适当奖励，具体奖励办法另行制定。                    
                   　　第十四条 凡县内投资者参与现有企业改组、改造、买断企业产权、股权，兼并企业或新办生产性企业，享受本优惠办法中的有关优惠政策。                    
                   　　第十五条 本优惠办法由县招商局负责解释，并制定实施细则。
                   　　第十六条 本办法自发文之日起执行，我县过去有关办法与本办法不一致的，以本办法为准。